研究成果社会反响

跨海工程研究院（环渤海发展研究院）的渤海海峡跨海通道研究被纳入山东省《新旧动能转换重大工程实施规划》，2018年2月13日，山东省政府发布《山东省新旧动能转换重大工程实施规划》（鲁政发〔2018〕7号），在“专栏16 交通基础设施重点建设内容”中明确提出：开展渤海海峡跨海通道前期研究论证。此前，该项目被纳入山东省新旧动能转换“10+2”重大项目。

2018年10月22日，山东省政府发布关于《山东省沿海城镇带规划（2018—2035年）》的批复（鲁政字〔2018〕240号），提出：推动渤海海峡跨海通道前期工作，在蓬莱东港预留跨海通道起点建设空间……预留贯通南北、联系东西，以磁悬浮为代表的新一代高速列车通道，向北沿青荣城际、渤海海峡跨海通道联通东北，向南沿东部沿海通道联通长三角，向西沿济青通道向中西部地区延伸。

渤海海峡跨海通道研究新成果被纳入山东省、烟台市《新旧动能转换重大工程实施规划》，《山东省沿海城镇带规划（2018—2035年）》，被大众网、凤凰网等多家媒体报道。

u 山东省新旧动能转换重大工程

山东省新旧动能转换重大工程实施规划指出，烟台是我省新旧动能转换重大工程实施的三核引领城市之一，发挥环渤海地区重要港口城市、先进制造业名城、国家创新型试点城市优势，强化中心城区引领作用，以烟台经济技术开发区、烟台高新技术产业开发区、蓬长协作联动发展区为重点，以烟台东部产城融合发展示范区、招远经济技术开发区、中心城区功能与产业更新带、国家现代农业产业园为支撑，形成“五区一带一园”的核心布局。

山东省梳理出“10+2”重大项目，“10”包括：(1)建设国家级高端石化基地;(2)钢铁、电解铝去产能和减煤减排;(3)建设国家医养结合示范省;(4)建设服装设计品牌和建筑设计国家平台;(5)建设潍坊国家农业对外开放发展综合试验区;(6)壮大发展海洋经济;(7)规划建设济南新旧动能转换先行区;(8)黄河滩区脱贫与迁建民生工程;(9)高铁重大项目建设;(10)渤海海峡跨海通道项目。“2”：包括两项大的系统性工程，一是深化“放管服”改革;二是改善民生。

《烟台市新旧动能转换重大工程实施规划》指出，烟台要充分发挥环渤海经济圈区域性中心城市、国家创新型试点城市和东部沿海重要开放城市优势，以各类国家级、省级园区和功能区为重点，聚集优势要素、创新体制机制、加快转型升级，带动全市各区域、各领域新旧动能转换，促进联动融合发展，建设国家先进制造业名城、国家海洋经济发展示范区、国家科技创新及成果转化示范区和面向东北亚开放合作新高地。

烟台是全国性综合交通枢纽，沟通山东、辽东半岛及东北、华东两大区域，是联通渤海湾、东部沿海产业带，对接东北亚的重要交通枢纽。烟台枢纽已建成青荣城际、龙烟、蓝烟铁路、烟大铁路轮渡，荣乌、沈海、烟海、疏港高速，拥有烟台港、烟台蓬莱国际机场，形成了多通道的网络格局。积极推动渤海海峡跨海通道规划建设，加快推进潍坊至烟台铁路建设，预留渤海海峡跨海通道接入条件，实施烟台蓬莱机场二期工程，推进烟台城市轨道交通规划建设，提升枢纽地位及区位优势。规划布局 “四主八辅”客运枢纽和３个综合服务型物流枢纽、６个货运物流枢纽、７个物流中心的货运枢纽。

因此，烟台在《规划》中提出要加快建设环渤海潍烟高铁、大莱龙铁路扩能改造项目。开展渤海海峡跨海通道、中韩铁路轮渡项目前期研究论证。加快建设莱西至海阳高铁。

u 山东省沿海城镇带规划

2018年10月22日山东省政府正式批复《山东省沿海城镇带规划（2018-2035年）》。《规划》指出在沿海城镇带空间格局上，规划提出构筑“一主两副，三湾三区、陆海统筹、网络发展”的开放式空间格局。其中，“一主两副”以青岛为中心，烟台、潍坊为副中心，青岛的总体定位是打造国际先进的海洋创新中心、海洋发展中心和具有全球影响力的国际海洋名城，争创国家中心城市;以胶州湾、芝罘湾、莱州湾为重点，大力发展湾区经济，统筹推进青日、烟威、东滨潍沿海城镇一体化建设。

在沿海城镇交通方面提出互联互通，谋划渤海海峡跨海通道、磁悬浮线路在规划中，山东明确提出推动渤海海峡通道前期工作，在蓬莱东港预留跨海通道起点建设空间。会上，相关部门展示了渤海海峡跨海通道示意图，利用渤海海峡的有利地理条件，建设公路和铁路相结合的跨越渤海的直接快捷通道。

在织密沿海快速交通网络方面，规划提出加快实施京沪高铁二通道山东段、环渤海高铁、青岛西至诸城至莱芜高铁、德龙烟快速铁路、青连快速铁路、滨临快速铁路等高快速铁路建设，谋划实施济滨东城际、潍日城际、青平城际、青荣城际、潍莱城际及延长线、蓬西城际等一批城际铁路。

随着磁悬浮列车相关技术的发展与成熟，山东建设磁悬浮线路成为可能。规划提出，预留贯通南北、联系东西，以磁悬浮为代表的新一代高速列车通道，向北沿青荣城际、渤海海峡跨海通道联通东北，向南沿东部沿海通道联通长三角，向西沿济青通道向中西部地区延伸。有关方面提出，山东先期谋划在青岛、烟台间建设磁悬浮线路，还考虑预留青岛、日照间磁悬浮研究线位。

u 中韩（烟台）产业园建设实施方案

山东省人民政府印发《中韩（烟台）产业园建设实施方案》指出，要打通大通道，构建中韩陆海空互联互通新网络。推进中韩铁路轮渡、渤海海峡跨海通道、环渤海高铁、烟台蓬莱国际机场二期扩建等重大互联互通项目。方案中提到，要打通大通道，构建中韩陆海空互联互通新网络。放大“一带一路”建设支点城市优势，加快推进中韩铁路轮渡、渤海海峡跨海通道、环渤海高铁、烟台蓬莱国际机场二期扩建等重大互联互通项目，更好发挥在陆海内外联动、东西双向开放中的枢纽和桥梁作用，积极构建融入面向日韩、辐射东南亚、西接欧亚大陆的东西互联、互通、互济国际大通道。推进烟台港与韩国重点港口建立合作机制，积极发展集装箱联运与国际中转、物流配送、邮轮客运等业务，在未来中日韩及东北亚合作中发挥支撑和示范作用。

山东省新旧动能转换重大工程、山东省沿海城镇带规划、中韩（烟台）产业园建设实施方案等重大项目的规划与实施，为渤海海峡跨海通道及其互联互通交通项目的推进、发展与实施提供了重大机遇，也为跨海工程研究院的发展提供了良好的发展机遇。